Costituzione della Repubblica Italiana, Articolo 23: “Nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge”. Un principio così lineare, così stringato e privo di qualsiasi dubbio stranamente non sembra essere facilmente recepibile principalmente da diversi dirigenti scolastici.

Infatti essi lo disattendono imponendo alle famiglie di versare una somma quale “contributo scolastico”, all’atto dell’iscrizione dei figli, che in realtà la legge non prevede. In alcuni casi sembra che le scuole siano arrivate a minacciare i genitori prefigurando loro cosa potrebbe accadere in caso di mancato pagamento e si va dal rifiuto della domanda di iscrizione alla mancata consegna della pagella fino alla perdita dell’anno scolastico.

Un comportamento ingiustificato ed ingiustificabile neppure alla luce delle evidenti difficoltà economiche in cui versano la maggior parte delle scuole italiane e neppure è comprensibile il ricorso al fatto che sia stato ilconsiglio d’istituto a deliberare l’obbligatorietà di tale pagamento, poiché gli organi scolastici non hanno un reale potere impositivo e, comunque, non sono in grado di sopravanzare, con le proprie decisioni, una direttiva del Ministero.

Tanto è vero che qualche giorno fa un servizio televisivo – oltre alle numerose lamentele di genitori giunte al Ministero per la Pubblica Istruzione – ha indotto il Capo Dipartimento Dott.ssa Lucrezia Stellacci a ribadire con una nota “che il contributo scolastico è volontario e la prassi di alcune scuole di pretenderlo all’atto dell’iscrizione è del tutto illegittima.

Qualunque somma ulteriore rispetto alle tasse erariali può essere chiesta dalle scuole solo sotto forma dicontributo volontario. Ogni discriminazione a danno degli studenti le cui famiglie non hanno versato il contributo (mancata iscrizione, bocciatura, mancata consegna della pagella, isolamento) è del tutto illegittima e rappresenta una grave lesione del diritto allo studio”.

Viene richiamato, nella nota stessa, l’Art.34 della Costituzione e precisamente “si ricorda, ancora una volta il principio dell’obbligatorietà e gratuità dell’iscrizione che, previsto dall’art.34 della Costituzione, è stato esteso dall’attuale normativa fino a ricomprendere i primi tre anni dell’istruzione secondaria superiore………mentre per le sole classi 4° e 5° della scuola secondaria di secondo grado,……. essa è subordinata esclusivamente al pagamento delle tasse scolastiche erariali”

Nella nota, il Ministero chiede ai dirigenti scolastici di evitare qualsiasi azione volta a esigere il versamento di contributi la cui natura è assolutamente volontaria, pena l’erogazione di sanzioni disciplinari.

Contemporaneamente il Miur, perfettamente conscio delle gravità di tali azioni, ha chiesto alla direzione generale del bilancio di operare specifici controlli in merito alle modalità di richiesta, gestione e rendicontazione dei contributi delle famiglie.

Un ennesimo richiamo, anche duro nei toni e nei contenuti, alla disinvolta abitudine di alcuni dirigenti scolastici che, in spregio alla legge, ritengono di potersi attribuire poteri che non hanno e dimenticano che l’iscrizione e la frequenza del corso di studi rappresentano prestazioni essenziali che tutte le istituzioni scolastiche sono tenute a garantire al fine di assicurare agli alunni l’effettivo esercizio del diritto allo studio.

*Insegnante

Anna Manna*
14/03/2013